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“一帶一路”直接涉及的國家有26個，更廣義來看總共涉及了68個。這些國家的最大特點，是屬于比較欠發(fā)達的經(jīng)濟體。若不算中國，這68個國家人口占世界的46%，但GDP只占全球的17%，貿(mào)易總量越占全球的26%。這一方面說明這個地方還有待發(fā)展，另一方面也看到了中間很大的潛力。從中國來看，這些國家也與中國有較多的貿(mào)易往來，68個國家現(xiàn)在跟中國貿(mào)易總量大概占到38%，其中占中國出口的36%和進口的42%。

“一帶一路”倡議的背景

有兩方面的背景必須要考慮。

第一個背景是中國發(fā)展的新方向。也就是說經(jīng)過40年的經(jīng)濟發(fā)展以后，中國需要有新的市場。當前，歐美市場基本飽和，處于邊際發(fā)展逐漸下降的趨勢，不可能發(fā)展更快了。而中間“一帶一路”的這些國家恰恰是一個潛在的市場。從另一個角度來講，資源也是我們發(fā)展的瓶頸，“一帶一路”又可以提供很多的資源。

第二個背景是我們中國發(fā)展的新責任。就像企業(yè)一樣，企業(yè)的主要任務是把自己做大做強，賺錢利潤。但是到一定程度以后，企業(yè)也有責任。中國現(xiàn)在也是這樣的，經(jīng)過30多年的發(fā)展以后，我們已經(jīng)是世界上第二大經(jīng)濟強國，而且世界對中國承擔大國責任的期望也越來越高。這種責任包括兩個方面：一是要分享中國的發(fā)展成果。中國現(xiàn)在與當年加入世貿(mào)組織和加入聯(lián)合國的時候是完全兩種狀態(tài)，世界希望中國要付起責任，希望分享發(fā)展成果。二是分擔世界共同發(fā)展的責任，來幫欠發(fā)達國家發(fā)展。因此，“一帶一路”不能單從中國經(jīng)濟發(fā)展的角度來思考，還必須從中國在世界經(jīng)濟當中所承擔的責任角度來考慮。

當然，這也涉及中國的可持續(xù)發(fā)展。一是市場資源的可持續(xù)，二是資源和環(huán)境的可持續(xù)。否則，貿(mào)易沖突甚至導致其他方面的沖突會愈演愈烈。

在新背景下對“一帶一路”經(jīng)貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

第一，“一帶一路”的對外投資不能只考慮中國利益，一定要從相關國家的利益出發(fā)。中國的對外投資一定要結合當?shù)匦枰?。例如中國在緬甸有較大規(guī)模投資，但緬甸人可能認為中國人在掠奪當?shù)刭Y源。但美國、日本在緬甸的投資很多在教育、衛(wèi)生、消滅貧困方面，更受當?shù)貧g迎。再如國外也有評論，認為中國在進行過剩產(chǎn)能的輸出，或者某種意義上講是“新殖民主義”。尤其現(xiàn)在很多是國有企業(yè)在外投資，有時候出于戰(zhàn)略考慮，而民營企業(yè)大部分是結合當?shù)厥袌鲂枨罂紤]。

此外，除幫助相關國家進行基礎設施建設外，還應重視幫助當?shù)亟鉀Q就業(yè)問題、幫助當?shù)刭嶅X。就像中國剛開始發(fā)展的時候，外商投資是幫助中國創(chuàng)造了就業(yè)機會，生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品，并通過出口創(chuàng)匯。因此，中國在幫助沿線國家發(fā)展的時候，也應思考如何幫他們出口賺匯，幫他們創(chuàng)造就業(yè)。

第二，從貿(mào)易角度，進口和出口思路應有所轉變。在過去，中國在貿(mào)易上經(jīng)常追求貿(mào)易順差，從1991年到現(xiàn)在有26年的貿(mào)易順差。在“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略下，尤其在是這些發(fā)展中國家當中，中國應更多對他們開放市場，甚至要準備對這些國家有貿(mào)易逆差的問題，而且認為這個貿(mào)易逆差實際上是對這些國家的發(fā)展有好處的。

就像美國在戰(zhàn)后幫助了很多國家的經(jīng)濟起飛。如60年代的亞洲四小龍和南美國家，主要是依靠美國市場開始發(fā)展的，而中國的發(fā)展實際上最初也是靠美國的市場。到了現(xiàn)在，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟實體，如何去幫助“一帶一路”這些國家的發(fā)展呢呢？對他們開放市場非常重要的，包括在關稅制度上、貿(mào)易制度上，要對這些國家有更多的開放，才能夠更好地去幫助這些國家的經(jīng)濟起飛，也能夠使中國可以在未來的幾十年當中做到政治經(jīng)濟的平衡和可持續(xù)發(fā)展。

第三，“一帶一路”中加快人民幣的國際化。更多使用人民幣結算，才能夠使得中國跟這些國家的經(jīng)貿(mào)關系得到更進一步的發(fā)展。歐洲主要使用歐元?！耙粠б宦贰笨梢越o人民幣的國際化創(chuàng)造機會，同時人民幣國際化也是“一帶一路”更好發(fā)展的一個必要條件。所以，我覺得人民幣國際化應該加快發(fā)展，包括我們內(nèi)部的金融改革等。

總之，當考慮“一帶一路”的時候，千萬不能只站在中國的立場上考慮問題，而是要從中國的長期發(fā)展、中國的國際責任，作為世界大國的角度來考慮。